Transcription du discours prononcé par Lori Kerr lors d'une intervention devant la commission permanente des Affaires étrangères et du Développement international de la Chambre des communes.
Date: Le 27 janvier 2026
Lieu: Chambre des Communes
Oratrice: Lori Kerr, cheffe de la direction, FinDev Canada
[Vérifier par rapport au discours prononcé]
Merci, monsieur le président et mesdames et messieurs les membres du Comité, de m'avoir invitée à comparaître aujourd'hui.
Bonjour.
Au nom de FinDev Canada, c'est un privilège de vous en apprendre davantage sur mon organisation et sur ce que nous accomplissons en Afrique conformément à la Stratégie du Canada pour l'Afrique.
FinDev Canada est l'organisation canadienne bilatérale pour le financement du développement. Elle a été créée en 2018 en tant que filiale en propriété exclusive d'Exportation et développement Canada.
Nous soutenons le développement par l'entremise du secteur privé en fournissant du financement, des investissements et des solutions de financement mixte, ainsi que de l'assistance technique. Notre objectif est de soutenir une croissance durable et inclusive dans les marchés émergents et les économies en développement.
Notre organisation a été créée en complément de l'éventail d'outils que le Canada a mis en place pour relever les défis importants en matière de développement que connaissent ces marchés. L'accent est mis sur le soutien de la croissance et de la prospérité par l'entremise du secteur privé.
Depuis sa création, FinDev Canada a conclu des contrats auprès de plus de 59 clients pour plus de 2,9 milliards de dollars d'investissements.
Dans le cadre de nos activités en Amérique latine et dans les Caraïbes, en Afrique subsaharienne et, plus récemment, dans la région indo-pacifique, nous remplissons un double mandat, c'est‑à‑dire la volonté d'avoir une incidence sur le développement et d'assurer la viabilité financière de l'organisation.
Nous sommes guidés par trois objectifs en matière d'incidence sur le développement, c'est‑à‑dire des mesures visant à protéger la nature et à lutter contre le changement climatique, l'égalité des genres et le développement des marchés. Cela signifie que nous évaluons chaque transaction en fonction de son incidence actuelle et potentielle sur ces objectifs. La viabilité financière concerne la nécessité d'obtenir des rendements suffisants pour couvrir nos coûts.
Cette approche fait de FinDev Canada un instrument efficace de politique publique qui donne suite aux priorités du Canada en matière de développement, d'économie et de politique étrangère. Nous tirons parti des solutions du secteur privé pour obtenir des résultats significatifs en matière de développement, nous soutenons le développement et le renforcement de relations internationales clés, et nous jouons un rôle de gestionnaire financier responsable qui fait fructifier les capitaux du gouvernement.
Nous nous concentrons sur les trois secteurs suivants: le secteur financier, l'agroalimentaire, l'industrie forestière et ses chaînes de valeur, ainsi que les infrastructures durables, que je vais vous présenter à l'aide d'exemples tirés de notre portefeuille.
Le premier est le secteur financier. Nous soutenons les banques, les coopératives financières, les fonds d'investissement et d'autres intermédiaires financiers. Le secteur financier nous permet de joindre des clients finaux que nous ne pourrions pas joindre directement, comme les microentreprises et les petites et moyennes entreprises. Citons par exemple la CRDB Bank de Tanzanie, à laquelle nous avons accordé un prêt visant à soutenir l'octroi de prêts à des entreprises respectueuses du climat, à de petites et moyennes entreprises et à des entreprises dirigées par des femmes.
Un système financier solide, abondant et résilient est l'un des piliers du développement, et en soutenant des institutions financières locales, le Canada contribue également au développement plus général des marchés financiers.
Le deuxième secteur est lié à l'agroalimentaire et à l'industrie forestière et ses chaînes de valeur. Cela signifie que nous soutenons les débouchés de toute gamme du secteur privé, allant de la production à la distribution. En Afrique du Sud, par exemple, nous avons investi dans Phatisa Food Fund 2, un fonds d'investissement privé panafricain qui investit dans des entreprises de la chaîne de valeur alimentaire. FinDev Canada a fourni à Phatisa un investissement en capital qui a contribué à créer 3 800 emplois et à soutenir plus de 15 000 petits exploitants agricoles, dont 50 % sont des femmes. Cela permet de développer la production alimentaire, la distribution et les marchés pour les Africains et l'économie mondiale en général.
Enfin, il y a les infrastructures durables. Cela consiste à bâtir des économies inclusives, à faibles émissions de carbone et résistantes aux changements climatiques, grâce aux énergies renouvelables, aux transports durables, à l'eau potable et aux installations sanitaires, ainsi qu'à l'inclusion numérique.
Notre engagement en faveur des infrastructures durables dans la région se traduit notamment par notre participation au fonds de croissance pour les entrepreneurs du secteur de l'énergie, en parallèle avec le mécanisme de financement mixte 2X Canada, qui est financé par Affaires mondiales Canada et mis en œuvre par nos soins, afin de promouvoir l'égalité des genres. Le fonds cherche à combler le déficit énergétique en élargissant l'accès à une énergie propre et abordable pour les ménages et les entreprises non raccordés au réseau électrique. À ce jour, cet investissement a permis d'éviter d'émettre 506 000 tonnes de dioxyde de carbone et a fourni des solutions fondées sur l'énergie solaire à 1,37 million de personnes, dont bon nombre vivent dans des collectivités rurales ou à faibles revenus. Ce modèle renforce l'inclusion des femmes africaines ainsi que la productivité et la compétitivité des populations africaines et des petites entreprises.
L'Afrique subsaharienne a toujours été une des régions prioritaires. Elle représente actuellement près de 37 % de notre portefeuille, ce qui se traduit par plus de 1 milliard de dollars de financement et d'investissement auprès de 20 clients.
Notre approche en Afrique repose sur des partenariats. Nous travaillons en étroite collaboration avec Affaires mondiales Canada, des banques multilatérales de développement, des institutions financières de développement par les pairs et des investisseurs privés, afin d'obtenir des résultats.
À FinDev Canada, nous affirmons que nos activités évoluent à la vitesse de la confiance, et pour continuer de mériter cette confiance, nous étendons notre présence physique.
Au printemps 2026, nous ouvrirons un bureau régional au Cap, ce qui nous permettra de renforcer notre engagement et notre partenariat en Afrique du Sud et dans toute la région, et de démontrer ainsi que le Canada a une influence importante sur le continent.
Au‑delà de cela, l'investissement dans la croissance des marchés émergents stimulée par le secteur privé est essentiel aux priorités du Canada en matière de prospérité économique partagée, de résilience aux changements climatiques et aux chaînes d'approvisionnement, de stabilité mondiale et d'approfondissement des relations dans des marchés à forte croissance. FinDev Canada est un instrument de politique publique efficace qui contribue à la réalisation de ces objectifs.
Monsieur le président, mesdames et messieurs les membres du Comité, je vous remercie de votre attention, et je suis impatiente de répondre à vos questions.